La gobernanza de Internet

Se refiere a  cómo crear, mejorar o adaptar mecanismos globales que permitan discutir los temas centrales derivados de la presencia cada vez más extensa de Internet en la economía, política, sociedad y cultura de todas las naciones. Temas como la definición y distribución de nombres de dominio y números IP, costos de conexión entre los países, derecho de acceso a la infraestructura y a la información, libertad de expresión, seguridad y uso adecuado, entre otros. A este respecto la ONU también creó, de acuerdo al Plan de Acción aprobado en la CMSI de Ginebra, un grupo internacional para abordar el tema – el Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet (GTGI, o WGIG por sus siglas en inglés), conformado por 40 miembros provenientes de varios países y de varios grupos de interés (gobiernos, sector privado, sector académico, organizaciones de la sociedad civil). El informe final del GTGI se presentó en sesión pública el 18 de julio en Ginebra. Ambos informes servirán de base para el proceso preparatorio de la segunda fase de la CMSI/WSIS, a ser realizada en Túnez en noviembre de 2005.

La gobernanza global de Internet es un tema complejo, que involucra poderosos intereses. Después de todo, se trata de definir o perfeccionar la coordinación global de los diferentes componentes de la red, desde la infraestructura hasta los métodos adecuados de la eventual supervisión de contenido (que abarca temas que van desde la pornografía infantil hasta el uso indebido del e-mail para fraudes). Un consenso existe ya: de la manera en que está no puede continuar. No existe un foro mundial para establecer acuerdos efectivos en relación a Internet para compartir de una forma justa los costos de conexión entre países, para definir políticas eficaces contra el “spam” y el “phishing”, para garantizar la libertad de expresión, el derecho a la información y muchos otros derechos (y deberes) que, con la presencia inevitable de Internet en nuestras vidas – así como en la vida de las personas que no tienen acceso a la misma – pasan a ser cruciales.

Un componente fundamental de la gobernanza es ejercido por una organización civil sin fines de lucro creada por el gobierno del presidente Clinton en California en 1998 (la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números, conocida por la sigla en inglés ICANN – Internet Corporation for Assigned Names and Numbers). Esta organización coordina la distribución mundial de nombres de dominio de primer nivel (tanto los globales, conocidos como gTLDs o sTLDs, tales como “.com”, “.net”, “.org”, “.aero”, entre otros; como los nacionales, o ccTLDs, tales como “.br”, “.iq”, “.fr”, entre otros), a través de la gestión de los servidores raíz que permiten asociar tales dominios a direcciones IP (números que identifican de forma inequívoca cualquier computador conectado a Internet) y, de esta manera, localizar los computadores respectivos en cualquier parte de Internet. La organización coordina al mismo tiempo, la distribución mundial de las direcciones IP y la adopción de los protocolos de comunicación utilizados por la red. Este conjunto de atribuciones de la ICANN es lo que se puede llamar como “gobernanza de la infraestructura lógica” de Internet.

http://vecam.org/article534.html

Luz Elena Chávez.